加拿大史上最激进预算,债务风险全面重估
加拿大政府计划在新一轮预算中实施大规模财政刺激,以实现“世代投资”的目标。该预算方案旨在通过数十亿加元的投资,推动国防、住房及基础设施等关键领域的发展,从而调整加拿大经济结构,减少对美国的依赖。
加拿大当前面临的经济压力主要来源于美国贸易政策带来的不确定性和关税冲击。新预算案预计将产生自新冠疫情以来的最高财政赤字,政府需在刺激经济增长与控制债务之间取得平衡。经济学界普遍担忧财政赤字扩大将导致利息支出增加,并使公共债务的可持续性受到威胁。
过去一年,加拿大公共债务支出较疫情前增长了125%,随着财政赤字的继续扩大,这一趋势预计将延续。专家普遍认为,财政可持续性的关键在于逐步降低利息支出占政府收入的比例。根据财政预测,未来数年赤字规模可能在700亿至900亿加元之间。
预算案的通过对于卡尼少数派政府至关重要。新民主党的议会立场可能决定预算能否生效。若其选择弃权,政府将得以维持执政地位。
在支出结构上,政府计划将国防开支在本财年内提升至国内生产总值(GDP)的2%,并在2035年前进一步提升至3.5%。国防相关投资预计每年可达1500亿加元,相当于以往支出的两倍。然而,新的收入来源有限。政府已取消针对美国的报复性关税与数字服务税,以缓解双边贸易摩擦,这导致预期财政收入减少约200亿加元。
在此背景下,财政部长提出对各部委实行7.5%的计划性节约,并在2028财年将节约比例提高至15%。预算将重点投向住房建设和重大基础设施项目,预计将产生乘数效应以拉动经济增长。同时,政府将推出新的气候战略,并首次区分运营性支出与资本性支出,规划三年内实现运营赤字平衡,确保债务占GDP比重逐步下降。总体目标是在保持投资雄心的同时实现财政纪律。
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